Статьи - ТН ВЭД
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и классификация товаров
Комментарий главы 6 Таможенного кодекса Таможенного союза: Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и классификация товаров. Комментируемая глава с 29 ноября 2010 года полностью заменяет ранее действовавшие на территории Российской Федерации ст. 39 и ст. 40 Таможенного кодекса РФ, которые регламентировали ТН ВЭД России и порядок классификации товаров. Статья 50 Таможенного кодекса Таможенного союза регламентирует функциональное назначение международной Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза как инструмента осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, а также инструмента ведения таможенной статистики в рамках Таможенного союза России, Казахстана и Республики Беларусь.
Основными целями определения страны происхождения товара являются применение тарифных и нетарифных мер регулирования импорта на территории Таможенного союза, а также применение тех же мер регулирования экспорта из стран - членов ТС. Статистические цели учета внешнеторгового оборота в данном случае можно охарактеризовать как дополнительные. С вхождением Российской Федерации, вместе с Казахстаном и Республикой Беларусь, в таможенный союз ЕврАзЭС и принятием Таможенного кодекса ТС изменилась законодательная база регулирования отношений, связанных с установлением страны происхождения товаров. Глава 7 ТК ТС (ст. ст. 58 - 63) с 29 ноября 2010 года заменяет ранее действовавшие на территории Российской Федерации ст. ст. 29 - 38 Таможенного кодекса Российской Федерации, которые регулировали вопросы по стране происхождения.
Проблемы при классификации товаров
Административная реформа начала приобретать некоторые зримые черты. Стали появляться административные регламенты предоставления государственных услуг. В частности, в таможенной сфере их насчитывается уже более десятка, в том числе Административный регламент по принятию предварительных классификационных решений. Кроме этого, таможенная служба подготавливает Сборник решений и разъяснений о классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) отдельных товаров, изложенный в Распоряжении ФТС России. Данное Распоряжение зарегистрировано в Минюсте России и имеет юридическую силу. Для облегчения работы должностных лиц таможенных органов, ответственных за выпуск товаров, а также для лиц, осуществляющих проверку правильности заявления сведений о товаре и коде ТН ВЭД после выпуска, таможенной службой разрабатываются информационные письма с разъяснениями подходов классификации отдельных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров
Определяя место таможенно-тарифного механизма в системе государственного управления внешней торговли, часто выделяют административные и финансовые инструменты регулирования. К последним относят и таможенную номенклатуру, поскольку номенклатура является инструментом государственного регулирования внешней торговли, воздействующим преимущественно через стоимостные показатели.
Правила и последовательность классификации товаров по ТН ВЭД
Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД РФ. По своей сути эти правила являются производной от установленной в международной практике Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС). Порядок и последовательность классификации товаров по ТН ВЭД России осуществляется в соответствии с шестью базовыми правилами.
Списки товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю и ТН ВЭД России
В статье 6 Федерального закона от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" регламентирован порядок создания номенклатуры продукции, в отношении которой установлен экспортный контроль. Каждому контрольному пункту (за исключением пунктов, содержащих описания технологий) соответствует код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД России), который при необходимости может уточняться Федеральной таможенной службой РФ по согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю РФ.
Изменения в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ТН ВЭД России
1 января 2009 г. вступило в действие опубликованное Постановление Правительства РФ N 793. Документ вносит некоторые коррективы в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД РФ), используемую при исчислении таможенных тарифов и утвержденную Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718, и в Приложение 4 к Постановлению Правительства РФ от 06.11.1992 N 854. Каких-то кардинальных изменений не произошло. Все коррективы носят технический характер. Самое значимое новшество - это утверждение ставок ввозных таможенных пошлин для 12 подсубпозиций.
Недостоверное декларирование товаров в части классификации товаров согласно ТН ВЭД
Помимо негативной для таможенных органов судебной практики в части недостоверного декларирования товаров с применением специальных знаний имеют место судебные акты по делам указанной категории, в которых требования декларантов либо таможенных брокеров о признании незаконными постановлений таможенных органов по делам по правонарушениям, о привлечении лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в связи с неправильной классификацией кода согласно ТН ВЭД России оставлены без удовлетворения.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТН ВЭД
Если еще в начале прошлого века практика международной торговли сталкивалась с многочисленными проблемами, обусловленными существованием большого количества разнообразных таможенных номенклатур, то уже к середине XX века возобладала тенденция международной унификации товарных номенклатур. Предполагалось установить "единый стандарт" товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТН ВЭД именно с помощью норм международного права, а не издания справочников с таблицами переходов от одной национальной номенклатуры к другой.