Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза: глава 21. Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля
Новеллой комментируемого Кодекса является порядок задержания товаров и документов на них при проведении таможенного контроля в соответствии с комментируемой главой.
Статьей 145 установлены товары и документы, подлежащие задержанию при проведении таможенного контроля.
При проведении таможенного контроля должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений (В России в соответствии с КоАП РФ) или преступлений (В России в соответствии с УК РФ), в случаях, установленных следующими статьями комментируемого Кодекса:
- ст. 152 - соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу;
- ст. 170 - срок временного хранения товаров;
- ст. 185 - сроки подачи таможенной декларации;
- ст. 195 - основания для выпуска товаров и порядок выпуска товаров;
- ст. 208 - последствия изъятия (ареста) товаров, помещенных под таможенную процедуру;
- ст. 231 - срок хранения товаров на таможенном складе;
- ст. 234 - хранение товаров на таможенном складе;
- ст. 305 - завершение таможенной процедуры беспошлинной торговли;
- ст. 354 - таможенные операции, совершаемые в отношении товаров для личного пользования.
В случае задержания товаров и документов на них таможенным органом составляется протокол по форме, установленной решением КТС (Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов").
Задержанные товары и документы на них изымаются и хранятся таможенными органами в течение сроков, установленных ст. 146 комментируемой главы.
Задержанные товары и документы на них (за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС или вывозу за пределы такой территории - товары и документы на них хранятся таможенными органами в течение трех суток) хранятся таможенными органами в течение одного месяца, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 часов.
Сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.
Задержанные товары размещаются на СВХ или в иных местах, определенных таможенным органом.
Таможенные органы не несут обязанность по расходам в связи с хранением задержанных товаров (ст. 147 комментируемой главы установлены лица, которые возмещают расходы по хранению задержанных товаров).
Порядок возмещения расходов по хранению задержанных товаров определяется законодательством государства - члена ТС, таможенным органом которого задержаны товары.
Возврат задержанных товаров и документов на них производится лицам, которые перечислены в ст. 147 комментируемой главы.
Статьей 148 комментируемой главы установлено, что товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в ст. 147, в сроки, предусмотренные ст. 146, подлежат реализации, уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - члена ТС, таможенным органом которого задержаны эти товары.
Реализация, уничтожение или иное использование товаров осуществляются в порядке, установленном законодательством государства - члена ТС, таможенным органом которого задержаны товары.
Уничтожение, а также возмещение расходов, связанных с хранением и транспортировкой таких товаров, осуществляются за счет декларанта или иного лица, а при отсутствии указанных лиц - за счет средств бюджета государства - члена ТС, таможенным органом которого задержаны товары, если иное не предусмотрено в отношении отдельных категорий товаров.
В соответствии со ст. 149 комментируемой главы установлен порядок распоряжения суммами, вырученными от реализации задержанных товаров, сроки хранения которых истекли.