Розничная продажа алкоголя: разъяснения ВАС

 

Комментарий к Постановлению Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47 (далее - Постановление N 47)

 

Обнародовано Постановление, в котором Пленум ВАС разъясняет, как должны применяться те или иные положения "алкогольного" Закона (Закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (далее - Закон N 171-ФЗ)). Остановимся на выводах, которые могут быть интересны тем, кто занимается розничной продажей спиртных напитков.

(-) Фирмы, уплачивающие ЕНВД, торгуя в розницу в городах или поселках городского типа (Часть 1 ст. 2 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ) алкогольной продукцией (кроме пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), обязаны применять ККТ (Пункт 13 Постановления N 47; п. 6 ст. 16 Закона N 171-ФЗ). На них не распространяется норма, позволяющая вмененщикам не использовать кассовый аппарат в случае наличных расчетов с покупателями при условии выдачи по их требованию документа, заменяющего чек ККТ (например, товарного чека, квитанции) (Пункт 2.1 ст. 2 Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ).

Этот вывод - несомненный козырь в руках налоговиков. Теперь они, что называется, с чистой совестью могут штрафовать на 30 - 40 тыс. руб. за неприменение ККТ (Часть 2 ст. 14.5 КоАП РФ) вмененщиков, которые при продаже спиртного не выбивают чеки. И при этом не бояться, что их штраф может быть успешно оспорен в суде, как это случалось раньше (Постановления 17 ААС от 24.09.2013 N 17АП-10252/2013-АКу; 19 ААС от 19.12.2012 N А08-6188/2012).

(!) Дополнительные ограничения по времени, местам и условиям розничной продажи алкоголя, которые вправе устанавливать власти субъектов РФ (Пункт 5 ст. 16 Закона N 171-ФЗ), могут вводиться только региональным законом (Пункт 12 Постановления N 47).

Получается, что если такие ограничения установлены каким-либо иным нормативным актом, в частности постановлением областного или краевого правительства (например, как в Тульской области (Постановление Правительства Тульской области от 11.04.2012 N 136) или Хабаровском крае (Постановление Правительства Хабаровского края от 02.07.2013 N 181-пр)), то продавцы спиртного не обязаны ими руководствоваться. Они вправе соблюдать лишь ограничения, установленные Федеральным законом, такие как, например, запрет розничной продажи алкоголя с 23.00 до 8.00 по местному времени, кроме мест общепита и магазинов duty-free (Пункт 5 ст. 16 Закона N 171-ФЗ).

Внимание! Розничная продажа алкоголя без соответствующей лицензии чревата для компании штрафом в 200 - 300 тыс. руб. с возможной конфискацией продукции (Часть 3 ст. 14.17 КоАП РФ; п. 14 Постановления N 47).

(!) Наличие у организации лицензии на розничную продажу спиртного не дает ей права оказывать услуги третьим лицам по хранению принадлежащей им алкогольной продукции (Пункт 1 Постановления N 47). На эту деятельность нужно получать отдельную лицензию (Пункт 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ).

(-) Если фирма, обратившаяся в уполномоченный орган с заявлением о выдаче "алкогольной" лицензии, потом решит это заявление отозвать (до того как по нему будет принято какое-либо решение), госпошлину, уплаченную до подачи документов (Подпункт 4 п. 1 ст. 19 Закона N 171-ФЗ), ей никто уже не вернет (Пункт 8 Постановления N 47). Такая госпошлина должна быть возвращена лишь в случае, когда компания хотела, но в итоге так и не обратилась за выдачей лицензии (Подпункт 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ).

Примечание. Напомним, что в прошлом году Конституционный Суд признал также законным невозврат госпошлины в случае, когда фирме или ИП по итогам рассмотрения заявления в выдаче лицензии было отказано (Постановление КС РФ от 23.05.2013 N 11-П).

Не исключено, что в случае отзыва заявления проверяющие из ИФНС потребуют убрать из "прибыльных" расходов сумму уплаченной госпошлины.

(+) Наличие задолженности по налогам, сборам, а также пеням и штрафам - одно из оснований для отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя (Подпункт 3 п. 9 ст. 19 Закона N 171-ФЗ). Но если такая задолженность возникла уже после выдачи лицензии, то есть в процессе ведения названной деятельности, это не является нарушением лицензионных требований. И соответственно, не влечет за собой аннулирования или приостановления действия лицензии (Пункт 2 Постановления N 47).

(!) Если в нарушение Закона (Пункт 20 ст. 19 Закона N 171-ФЗ) компания торгует алкоголем в одном из своих ОП, место нахождения которого не указано в лицензии, то налицо нарушение лицензионных требований (Пункт 6 Постановления N 47). Напомним, что за это предусмотрен немалый административный штраф - от 100 тыс. до 150 тыс. руб. с конфискацией продукции или без таковой (Часть 1 ст. 14.17 КоАП РФ).

(!) Индивидуальные предприниматели могут торговать в розницу только пивом, пивными напитками, сидром, пуаре, медовухой, а также спиртосодержащей непищевой продукцией (Пункт 2 ст. 1, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ). Причем "алкогольная" лицензия им для этого не нужна. Однако если ИП будет уличен в ведении какой-либо деятельности, на которую такая лицензия требуется (Пункты 1, 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ) (например, хранение алкогольной продукции), ему грозит штраф, правда, небольшой - 4 - 5 тыс. руб. (Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ; п. 15 Постановления N 47).

Сентябрь 2014 г.



Таможенные услуги

Участнику ВЭД

Таможенному брокеру