Информирование о таможенном законодательстве Таможенного союза
Комментарий к статье 10 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС: Информирование о таможенном законодательстве Таможенного союза
В ст. 10 ТК установлен порядок информирования о таможенном законодательстве Таможенного союза, то есть о ТК, международных договорах государств - членов Таможенного союза, регулирующих таможенные отношения в Таможенном союзе, а также о решениях Комиссии.
Законодательство государств - членов Таможенного союза устанавливает порядок информирования об актах как таможенного законодательства Таможенного союза, так и национального законодательства о таможенном регулировании (таможенном деле) и иных правовых актах, регулирующих таможенные отношения.
Соответствующие нормы содержатся:
в Российской Федерации - в ст. 51 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации";
в Республике Беларусь - в ст. 9 Таможенного кодекса Республики Беларусь;
в Республике Казахстан - в ст. 23 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан".
Порядок информирования таможенными органами о таможенном законодательстве может уточняться и конкретизироваться административными регламентами органов исполнительной власти, уполномоченных в области таможенного дела (в Российской Федерации - Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов (утв. Приказом ФТС России от 9 июня 2012 года N 1128)), и иными нормативными правовыми актами.
Обеспечение в установленном порядке государственных органов, организаций и граждан информацией по таможенным вопросам является одной из функций таможенных органов государств - членов Таможенного союза. Это соответствует стандартам Киотской конвенции. В главе 9 Генерального приложения к Конвенции закреплено (стандартное правило 9.1): "Таможенная служба обеспечивает беспрепятственный доступ любого заинтересованного лица ко всей необходимой информации общего характера по применению таможенного законодательства".
Информирование о таможенном законодательстве Таможенного союза может осуществляться различными способами:
- путем опубликования актов таможенного законодательства Таможенного союза в официальных изданиях государств - участников Таможенного союза и иных печатных изданиях;
- путем доведения информации о них с использованием информационных технологий (размещение на официальных и иных интернет-сайтах, в справочно-правовых системах и т.д.);
- путем доведения информации до всеобщего сведения по телевидению и радио;
- посредством иных способов распространения информации (информационные стенды, табло, буклеты и иные печатные материалы, устные разъяснения и объявления и т.д.), в том числе для общедоступного и бесплатного ознакомления в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза; в аэропортах, морских (водных) портах, на железнодорожных и автомобильных станциях) на транспортных средствах, выполняющих международные перевозки; в зонах таможенного контроля, а также в иных местах, определяемых таможенными органами.
При любом из перечисленных способов информирование таможенными органами о таможенном законодательстве Таможенного союза осуществляется бесплатно.
Публикация актов таможенного законодательства Таможенного союза может осуществляться в источниках официального опубликования законов и международных договоров государств - членов Таможенного союза (в Российской Федерации - в "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации", "Парламентской газете", "Бюллетене международных договоров" и т.д.), а также в официальных изданиях национальных таможенных служб (в России - в Бюллетене таможенной информации "Таможенные ведомости", информационно-аналитическом обозрении "Таможня" и иных печатных изданиях, обозначенных ФТС России в качестве изданий, опубликование в которых считается официальным).
Комиссия и таможенные органы обеспечивают беспрепятственный доступ лицам к информации о таможенном законодательстве Таможенного союза, размещенной на их официальных веб-сайтах в сети Интернет.
Официальным сайтом Евразийской экономической комиссии является: www.eurasiancommission.org (решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 апреля 2013 года N 83 "Об официальном сайте Евразийской экономической комиссии в сети Интернет"). ФТС России может публиковать акты таможенного законодательства Таможенного союза на своем интернет-сайте: www.customs.ru.
Исполнение таможенными органами обязанности по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза помогает им справиться с потоком многочисленных запросов о причинах принятого таможенными органами решения, совершенного ими действия или бездействия. Если основанием принятого решения, совершенного действия (бездействия) является опубликованный правовой акт, то ответ на запрос может сводиться к ссылке на этот акт (указывается название акта, его предмет и издание, в котором акт опубликован).
К оглавлению: Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС