Экспорт продукции в Беларусь и Казахстан: оформляем документы учета по валютным операциям
О валютном контроле
В целях устранения дефицита платежного баланса и предотвращения потоков "горячих денег", дестабилизирующих курс национальной валюты, проводится валютный контроль (ограничение обращения иностранной валюты). Правовые основы и принципы валютного контроля в РФ установлены Законом о валютном регулировании и валютном контроле (Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"). Непосредственно о валютном контроле речь идет в гл. 4 (ст. ст. 22 - 25). Согласно п. 2 ст. 24 Закона о валютном регулировании и валютном контроле резиденты и нерезиденты, осуществляющие в РФ валютные операции, обязаны:
- представлять в соответствующих случаях органам и агентам валютного контроля документы и информацию;
- вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение как минимум трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора;
- выполнять предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.
Единые формы учета и отчетности по валютным операциям, а также порядок и сроки их представления устанавливает Банк России (п. 4 ст. 5 Закона о валютном регулировании и валютном контроле). В настоящее время все это прописано в Инструкции Банка России N 138-И (Инструкция Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением"), действующей с 01.10.2012. Формами учета по валютным операциям резидентов являются справка о валютных операциях и справка о подтверждающих документах (п. 1.5 Инструкции Банка России N 138-И).
Таким образом, формы учета по валютным операциям представляются в рамках осуществления валютного контроля.
Можно ли обойтись без валютного контроля?
Таможенные территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и РФ представляются собой единую таможенную территорию (Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, подписанный в г. Душанбе 06.10.2007). В соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.2011 N 880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан" Правительство РФ в Постановлении от 01.07.2011 N 529 дало такое указание. С 01.07.2011 ФТС, Россельхознадзор и Роспотребнадзор не должны осуществлять таможенный, транспортный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный, санитарно-карантинный контроль на государственной границе РФ с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан. Как видим, о неосуществлении валютного контроля в данном нормативном акте не говорится. Поэтому утверждение о том, что у общества отсутствует обязанность по представлению в установленный срок форм учета по валютным операциям при вывозе товаров в Республику Казахстан в связи с отменой с 01.07.2011 таможенного контроля на границе этой Республики и РФ, не соответствует действующему законодательству. Именно к такому выводу пришел Президиум ВАС РФ в Постановлении от 23.10.2012 N 7099/12.
Справка о валютных операциях
Такая справка оформляется:
- при зачислении иностранной валюты на транзитный валютный счет промышленного предприятия. Предприятие должно представить ее в уполномоченный банк в течение 15 рабочих дней после даты зачисления денежных средств, указанной в уведомлении уполномоченного банка о их зачислении на транзитный валютный счет (п. 2.3 Инструкции Банка России N 138-И);
- при зачислении валюты РФ на расчетный счет в валюте РФ по контракту, по которому оформлен паспорт сделки. Срок для представления справки в уполномоченный банк - 15 рабочих дней после даты зачисления денежных средств, указанной в выписке из расчетного счета резидента либо ином документе, переданном уполномоченным банком резиденту, который содержит информацию о зачислении на этот расчетный счет резидента валюты РФ, поступившей от нерезидента (п. 3.8 Инструкции Банка России N 138-И).
Вместе со справкой о валютных операциях в уполномоченный банк представляются документы, связанные с проведением валютных операций, указанных в справке о валютных операциях.
Добавим: договором между уполномоченным банком и резидентом может быть предусмотрено, что в случае зачисления валюты РФ на расчетный счет в валюте РФ справка о валютных операциях заполняется банком самостоятельно. Резиденту в этом случае нужно только представить в банк в 15-дневный срок документы, связанные с проведением валютных операций (п. 3.9 Инструкции Банка России N 138-И).
Справка о подтверждающих документах
Данная справка представляется только в том случае, если по внешнеэкономическому контракту оформляется паспорт сделки. Не понадобятся эти документы, если сумма обязательств по контракту не превышает в эквиваленте 50 000 долл. США:
- по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта;
- по курсу иностранных валют, установленному иным способом, рекомендованным Банком России (если курс иностранных валют по отношению к рублю не устанавливается Банком России);
- в случае изменения суммы обязательств по контракту на дату внесения последних поправок (дополнений) в контракт, предусматривающих такие изменения.
Вместе со справкой о подтверждающих документах (в одном экземпляре) в уполномоченный банк в силу требований п. 9.1 Инструкции Банка России N 138-И нужно представить документы, подтверждающие:
- исполнение (прекращение) обязательств по контракту иным способом, отличным от исполнения обязательств по контракту в виде расчетов;
- изменение обязательств по контракту.
При вывозе (ввозе) с территории РФ товаров, подлежащих декларированию, в качестве подтверждающих документов выступает таможенная декларация, а также иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, за исключением временной, транзитной и итоговой таможенных деклараций (где в графе 7 указывается буквенный код "ЗПК") (пп. 9.1.1 п. 9.1). Таможенному декларированию в соответствии со ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" подлежат:
- товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
- товары, вывозимые из РФ за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Если же вывозятся (ввозятся) товары при отсутствии требования о декларировании таможенным органам товаров, в качестве подтверждающих документов представляются (пп. 9.1.2 п. 9.1):
- транспортные (перевозочные, товаросопроводительные), коммерческие документы;
- статистическая форма учета перемещения товаров, установленная Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.01.2011 N 40;
- иные документы, содержащие сведения о вывозе товара с территории РФ (отгрузке, передаче, поставке, перемещении) или ввозе товара на территорию РФ (получении, поставке, приеме, перемещении), оформленные в рамках контракта или в соответствии с обычаями делового оборота. В частности, это могут быть документы, используемые резидентом для учета своих хозяйственных операций по правилам бухгалтерского учета и согласно обычаям делового оборота.
Справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, перечисленные в пп. 9.1.1, должны быть представлены резидентом в банк паспорта сделки в течение 15 рабочих дней после даты, указанной во второй части регистрационного номера таможенной декларации, или даты выпуска товаров, проставляемой должностным лицом таможенного органа в таможенной декларации. Отсчет начинается от наиболее поздней даты. В случае наличия в таможенной декларации нескольких отметок о разных датах выпуска товаров 15-дневный срок исчисляется от наиболее поздней даты выпуска товаров, указанной в таможенной декларации.
Что касается документов, перечисленных в пп. 9.1.2, то они вместе со справкой о подтверждающих документах представляются в банк не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены эти документы. Датой оформления подтверждающего документа является наиболее поздняя по сроку дата подписания данного документа или дата его вступления в силу. Если дата подписания (вступления в силу) отсутствует, ориентируются на дату составления документа либо дату, свидетельствующую о ввозе на территорию РФ или вывозе с территории РФ товара, указанную в подтверждающем документе.
Резидент может быть освобожден от заполнения справки о подтверждающих документах по договоренности с уполномоченным банком. Тогда банк в установленные сроки самостоятельно заполняет эту справку на основании представленных резидентом подтверждающих документов (п. 9.4 Инструкции Банка России N 138-И).
Март 2013 г.