Статьи
Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза: Предисловие
С 1 июля (6 июля) 2010 г. (Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза (принятом решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. N 17). Российской Федерацией и Республикой Казахстан был ратифицирован с 1 июля 2010 г., Республикой Беларусь - с 6 июля 2010 г.) Таможенный союз в составе России, Казахстана и Белоруссии - это реальность, которая практически необратима. С этого времени вступили в действие положения комментируемого Кодекса - Таможенного кодекса Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. N 17), а также Международные договоры и решения Комиссии Таможенного союза, принятые на основании комментируемого Кодекса.
Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза: оглавление
Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза поглавный. Представлено оглавление комментируемого Кодекса, являющегося законом прямого действия, обязательного к исполнению на территории трех государств - членов ТС. Отсылочные нормы касаются в основном вопросов не таможенного регулирования, а административного законодательства, законов в сфере защиты безопасности и других вопросов, которые выходят за пределы компетенции Комиссии Таможенного союза. С вступлением в силу с 1 июля (6 июля) 2010 г. комментируемого Кодекса в практику таможенных органов Российской Федерации внедряются новые понятия, по-новому регулируется ряд правоотношений. Для привычных таможенных процессов изменена их правовая природа и смысловое наполнение.
О стандартизации методов выборки и взятия проб (образцов) товаров для таможенной экспертизы
В статье рассматривается вопрос регламентации деятельности таможенных органов в части методологии отбора выборок и взятия проб (образцов) товаров для экспертиз и исследований в таможенных целях. При назначении, проведении, а также при использовании результатов таможенной экспертизы в рамках таможенного контроля субъектами - участниками всех указанных процессов учитывается судебная перспектива, т.е. доказательная роль экспертного заключения в суде. Данные исследований показывают, что таможенные органы проигрывают дела в арбитражном суде за счет слабой доказательной базы, в том числе по процессуальным и процедурным вопросам при взятии проб (образцов) товаров, назначении экспертизы товаров или, наоборот, из-за отсутствия назначения экспертизы товаров. Большую часть таких дел составляют дела, связанные с отсутствием у таможенных органов процессуальных и процедурных требований при взятии проб (образцов) товаров в таможенных целях, т.е. требований, гармонизированных с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров
Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2006 N 803, от 10.03.2009 N 220, от 20.12.2010 N 1067, от 20.07.2011 N 595). Начало действия редакции (за исключением отдельных положений) - 04.08.2011. Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 20.07.2011 N 595, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Профессиональные качества специалиста по таможенному оформлению - таможенного брокера
В статье обосновывается необходимость комплексной оценки профессионально важных и профессионально нежелательных качеств руководителя среднего звена таможенного брокера. Рассматривается возможность выбора, освоения и использования профессионального инструментария психолога кадровой службы - многофункционального программного комплекса, способного эффективно решать проблемы проведения оценочных процедур в виде "Рабочего места специалиста психологической службы/службы персонала таможенного брокера" ("Эксперт+"). Любая деятельность представителя таможенного брокера как специалиста по таможенному оформлению (декларанта), так и руководителя среднего звена (менеджера) требует наличия (или приобретения) необходимых личностных свойств, позволяющих обеспечить исполнение им профессиональных обязанностей наилучшим образом, с учетом нестандартных и экстремальных ситуаций, а также отсутствия личностных свойств, препятствующих качественному выполнению своих обязанностей.
Правила перевозки грузов автотранспортом
Устав автомобильного и городского электротранспорта кардинально изменил нормативную базу в сфере перевозок пассажиров и грузов. Сегодня настало время ознакомить читателя с новыми Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом. Документ уже опубликован и вступает в силу в июле этого года, так что у работников транспортных организаций и предпринимателей немного времени на "раскачку". В статье в удобной форме изложена суть новых Правил перевозок грузов. В целом Правила перевозки грузов - достаточно современный документ, отвечающий реалиям оказания транспортных услуг как в Российской Федерации, так и за рубежом, что делает его востребованным и актуальным для транспортных компаний и частных перевозчиков. В дальнейшем порядок применения Правил будет "обкатываться" на практике и уточняться экспертами и специалистами. В статье мы выделили отдельные положения этого документа, к нему редакция журнала еще неоднократно будет возвращаться, проясняя отдельные нюансы и "подводные камни" перевозки грузов.
Субъекты таможенных правоотношений
Мероприятия по разработке и подготовке к вступлению в силу Таможенного кодекса Таможенного союза вскрыли ряд серьезных вопросов, без решения которых организация таможенного дела на единой таможенной территории стран-участниц невозможна. Думается, что подавляющее большинство проблем возникло у Комиссии Таможенного союза в связи с недостаточно полно изученной спецификой сферы общественных отношений, связанной с организацией и регулированием национальными нормативными актами Российской Федерации, Казахстана и Беларуси порядка перемещения товаров через таможенную границу этих стран. Очевидно, что таможенное дело - эффективный инструмент, позволяющий комплексно решать задачи по оптимизации внешнеэкономической деятельности, укреплению национальной экономики, снятию геополитических противоречий между странами. По мнению автора, в целях упрощения процесса интеграции стран в Таможенный союз следует в первую очередь детально изучить сравнительно новые для правового поля бывших союзных республик СССР правоотношения и основы их возникновения. Данная статья посвящена исследованию и классификации участников таможенных правоотношений Российской Федерации, возникших с момента вступления в силу Таможенного кодекса Российской Федерации 2003 г.
Отношения в рамках Таможенного союза: нормы союзного и национального законодательства
Почти годичный срок функционирования Таможенного союза как вполне удачной формы интеграции России, Белоруссии и Казахстана позволяет подвести некоторые итоги, проанализировать специфику правового регулирования отношений, складывающихся внутри него. В целом уже сейчас можно отметить, что условия ведения бизнеса стали более благоприятными. Единство таможенной территории трех стран означает перемещение товаров внутри нее без таможенного оформления (декларирования), что привело к прямой экономии временных и финансовых затрат участников ВЭД. Для предпринимателя отпала необходимость в хранении товаров на складах временного хранения, в использовании услуг таможенных представителей, в уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов. Во взаимной торговле также не применяются запреты и ограничения. Нефискальный таможенный контроль, пока существующий, планируется полностью отменить к 1 июля 2011 г.
Приказ Московской таможни ЦТУ ФТС РФ от 05.03.2011 N 117 "Об утверждении состава комиссии и Положения Московской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов". Основными задачами комиссии являются: обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Российской Федерации ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами; осуществление в Московской таможне мер по предупреждению коррупции.
Обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в Таможенном союзе
Я расскажу о нововведениях, которые сейчас существуют в рамках Таможенного союза, и о практических мерах по реализации таможенными органами функции по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности. Ни у кого не вызывает сомнения, что необходимость защиты интеллектуальной собственности сегодня является одной из приоритетных задач, в том числе это одно из приоритетных направлений деятельности Федеральной таможенной службы. Таможенный союз начал работать с 1 января 2010 г., со вступления в силу Единого таможенного тарифа и Единой ТН ВЭД ТС. С июля 2010 г. основополагающим документом, который регулирует правоотношения в рамках ТС, стал Таможенный кодекс ТС. Вопросы интеллектуальной собственности регулирует гл. 46 ТК ТС, которая определяет меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности (ОИС), принимаемые таможенными органами. В ст. 6 ТК ТС определены основные задачи таможенных органов. Вторым правовым документом, который регулирует вопросы интеллектуальной собственности на национальном уровне, является Федеральный закон N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", который вступил в силу 29 декабря 2010 г. (гл. 42). Третьим документом является межправительственное Соглашение о Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов ТС.