Статьи
Проблемы при классификации товаров
Административная реформа начала приобретать некоторые зримые черты. Стали появляться административные регламенты предоставления государственных услуг. В частности, в таможенной сфере их насчитывается уже более десятка, в том числе Административный регламент по принятию предварительных классификационных решений. Кроме этого, таможенная служба подготавливает Сборник решений и разъяснений о классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) отдельных товаров, изложенный в Распоряжении ФТС России. Данное Распоряжение зарегистрировано в Минюсте России и имеет юридическую силу. Для облегчения работы должностных лиц таможенных органов, ответственных за выпуск товаров, а также для лиц, осуществляющих проверку правильности заявления сведений о товаре и коде ТН ВЭД после выпуска, таможенной службой разрабатываются информационные письма с разъяснениями подходов классификации отдельных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Совершенствование международных правил: Incoterms 2010
Новая редакция международных коммерческих терминов Incoterms вступила в силу 1 января 2011 г. Главным образом эти правила регулируют взаимоотношения продавца и покупателя, как то: переход риска или оплата расходов. Но и для банков эти правила играют немаловажную роль при работе с документарным аккредитивом или осуществлении валютного контроля. Правила Incoterms представляют собой свод международных коммерческих терминов, публикуемый Международной торговой палатой. Они являются общепризнанным международным стандартом и используются по всему миру при заключении внешнеторговых или внутристрановых контрактов купли-продажи товаров. С момента своего создания в 1936 г. правила Incoterms являются незаменимым для экспортеров и импортеров инструментом определения момента перехода стоимости и риска в международных транзакциях, предполагающих движение товара.
Международные договоры, предусматривающие освобождение от таможенных пошлин
Таможенные пошлины являются старейшими платежами налогового характера. Данные по любому задокументированному периоду истории государства показывают, что обязательный вопрос - это льготы для торговцев. Например, в ст. V Договора Новгорода с немецкими городами и Готландом 1270 г. предусмотрено: "И когда такимъ образомъ гость прiдетъ вверхъ, въ Гсестевельдъ, то долженъ платить (пошлинъ) столько, сколько платилось издавна, но не болъе". Захаров Н.А. приводит ряд примеров, относящихся к XVIII в. Так, Константинопольский договор между Турцией и Россией (от 5 ноября 1720 г.) дозволял русским подданным посещать Иерусалим без уплаты каких-либо пошлин. Аналогичное положение было включено в Белградский договор (от 18 сентября 1739 г.). В настоящее время существуют различные международные договоры, предусматривающие освобождение от таможенных пошлин.
Паспорт транспортного средства (ПТС) при легализации транспортного средства
Особым видом информационного обеспечения при легализации транспортных средств стал паспорт транспортного средства. Так, Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 18 мая 1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории РФ, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте с 1 июля 1993 г. введены паспорта транспортных средств с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час, прицепов к ним, а также шасси транспортных средств в случае поставки шасси их потребителям. В целях реализации данного Постановления совместным Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго РФ N 192, Минэкономразвития РФ N 134 от 23 июня 2005 г. утверждены Положение о ПТС и паспортах шасси транспортных средств, а также образцы бланка паспорта транспортного средства и бланка паспорта шасси транспортного средства.
Правовые предпосылки создания Таможенного союза
Первые предпосылки создать Таможенный союз на постсоветском пространстве берут начало в Москве, 24 сентября 1993 г., когда Российская Федерация, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан и Узбекистан заключили Договор о создании Экономического союза. В частности, в ст. 4 Договора указывается, что Экономический союз создается путем поэтапного углубления интеграции, координации действий в осуществлении экономических реформ, а также указывается на Таможенный союз как на одну из форм интеграции. Можно сказать, что подписание указанного Договора свидетельствует о намерении государств в дальнейшем образовать Таможенный союз. 12 апреля 1994 г. было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь "О едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности".
Временный вывоз товаров с единой таможенной территории Таможенного союза
Процедура временного вывоза, регулируемая ТК Союза и Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации", существенно дополнена в сравнении с Таможенным кодексом Российской Федерации в редакции 2003 г. В соответствии со ст. 285 ТК Союза временный вывоз представляет собой таможенную процедуру, содержанием которой является вывоз товаров Таможенного союза с таможенной территории Союза с использованием их за пределами указанной территории в течение установленного срока с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что временный вывоз допускается лишь в отношении товаров Таможенного союза, которыми выступают товары, перечисленные в пп. 37 п. 1 ст. 4 ТК Союза.
Таможенный союз (ТС) - форма международной экономической интеграции стран, занимающая промежуточное положение от зоны свободной торговли к экономическому союзу. Таможенный союз - это еще и соглашение двух и более государств об упразднении таможенных пошлин между ними, форма коллективного протекционизма. Согласно ст. XIV ГАТТ таможенный союз предполагает замену нескольких таможенных территорий одной (единой таможенной территорией) при полной отмене таможенных пошлин внутри таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием ПТД. Отметим, что заявление физическим лицом таможенному органу сведений о перемещаемых товарах и иных сведений, необходимых для выпуска товаров, - это таможенное декларирование.
Создание Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации создало новую правовую базу регулирования отношений между дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций и таможенными органами, а также изменило порядок таможенного оформления грузов дипломатических (консульских) представительств и международных организаций. Правовой базой таможенного оформления таких грузов является Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС) и принятый в его развитие Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Информационные технологии в таможенном деле
К 2010 г. был утвержден ряд нормативных документов, определивших направления развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу, в том числе в части распространения информационных и телекоммуникационных технологий для формирования информационного общества. Развитие информационного общества предполагает предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном формате, что является одним из признаков электронного правительства. На совместном заседании Государственного совета и Совета по развитию информационного общества 23 декабря 2009 г. Дмитрий Медведев напомнил, что в соответствии со Стратегией развития информационного общества все государственные услуги должны быть переведены в электронный вид к 2015 г.
Функции органов Таможенного союза, виды принимаемых ими решений и порядок их взаимодействия
Одной из целей, провозглашенных первыми международными договорами о Таможенном союзе, являлось определение международной правосубъектности Таможенного союза. В настоящее время Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации не является самостоятельной международной межправительственной организацией, а существует в рамках Евразийского экономического сообщества. Однако данное интеграционное объединение имеет все признаки указанного субъекта международного права: в рамках Таможенного союза сформирована обширная правовая база, установлены принципы и порядок его функционирования, он осуществляет самостоятельное и непосредственное сотрудничество как с государствами, так и с международными организациями и имеет четкую самостоятельную систему органов, наделенных установленными международными договорами полномочиями, а их должностные лица и сотрудники наделены статусом международных служащих.