Статьи
Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения
В российском и белорусском законодательстве требования установлены с учетом деления складов на типы - закрытого или открытого типа. Склады временного хранения являются складами открытого типа, если они доступны для использования любыми лицами. Склады временного хранения являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца данного склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения. К складам закрытого типа некоторые из перечисленных в соответствующих положениях требования не применяются. Вторым условием включения в реестр владельцев складов временного хранения является наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами.
Владелец склада временного хранения
Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза, ведут реестры лиц, признанных владельцами складов временного хранения. В Российской Федерации реестры ведет Федеральная таможенная служба, в Республике Казахстан - Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, в Республике Беларусь - Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. В ст. 58 Федерального закона Российской Федерации "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлен следующий порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, ведутся в электронном виде по определенным ФТС России формам, размещаются на его официальном сайте.
Ответственность таможенного перевозчика
Согласно ст. 22 ТК за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенный перевозчик несет ответственность в соответствии со ст. 224 ТК.
Обязанности таможенного перевозчика
Следует отметить, что несоблюдение таможенным перевозчиком конкретных обязанностей, связанных с перевозкой товаров, находящихся под таможенным контролем, также является основанием для его исключения из реестра таможенных перевозчиков. В ст. 66 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" указано, что подтверждением несоблюдения таможенным перевозчиком таких обязанностей является привлечение его к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные ст. 16.1 и (или) ч. 1 ст. 16.9 КоАП, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов, в том числе в совокупности, составила 250000 рублей и более.
Основания для исключения из реестра таможенных перевозчиков
Одним из условий исключения юридического лица из реестра таможенных перевозчиков является несоблюдение условий включения в реестр таможенных перевозчиков. Важно отметить, что данное основание предполагает неисполнение не всех, а только условий, предусмотренных подп. 2 - 5 и 8 ст. 19 ТК. Основанием для исключения юридического лица из реестра таможенных перевозчиков может быть ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, а также реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза.
Условия включения в реестр таможенных перевозчиков
Статья 19 ТК содержит перечень условий, необходимых для включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков, поскольку, как было изложено выше, деятельность лица в качестве таможенного перевозчика допускается только при условии включения его в реестр таможенных перевозчиков. Так, например, в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" одним из условий включения в реестр таможенных перевозчиков является наличие технического оборудования на каждом транспортном средстве, позволяющего таможенному органу определять место нахождения данного транспортного средства путем передачи сигнала.
Таможенный орган государства - члена Таможенного союза обеспечивает направление в Евразийскую экономическую комиссию реестра таможенных перевозчиков не позднее одного рабочего дня с даты внесения в него изменений, в том числе с использованием информационных технологий. Статус таможенных перевозчиков подтверждается свидетельством о включении в реестр таможенных перевозчиков, выдаваемым таможенным органом государства - члена Таможенного союза, включившим юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков. Форма и порядок применения указанного свидетельства устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 260 "О формах таможенных документов".
Ответственность таможенного представителя
Рассматривая основания привлечения к ответственности за несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза, в Российской Федерации необходимо руководствоваться положениями Уголовного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В Казахстане - нормами Уголовного кодекса Республики Казахстан, Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. В Беларуси - положениями Уголовного кодекса Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Обязанности таможенного представителя
В п. 2 ст. 16 ТК устанавливается запрет разглашения конфиденциальной информации или ее использования таможенным представителем и его работниками для собственных целей, равно как передачи иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза. При этом конфиденциальной признается информация, полученная от представляемых лиц, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другие подобные сведения.
Права таможенного представителя
Статья 15 регламентирует права таможенного представителя. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. В п. 2 ст. 15 ТК установлены права таможенного представителя, касающиеся получения документов и сведений, необходимых для таможенных целей. При этом таможенный представитель вправе требовать предоставления таких документов и сведений как от представляемого лица, так и от таможенных органов.