Статьи
Основания для исключения из реестра таможенных представителей
В ст. 14 ТК устанавливаются основания для исключения юридического лица из реестра таможенных представителей. При этом для прекращения статуса таможенного представителя достаточно хотя бы одного обстоятельства, указанного в ст. 14 ТК: несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных в ст. 13 ТК. Важно подчеркнуть, что для прекращения статуса таможенного представителя достаточно несоблюдения хотя бы одного из условий, установленных в ст. 13 ТК.
Условия включения в реестр таможенных представителей
В ст. 13 ТК предусматриваются условия включения юридического лица в реестр таможенных представителей. В связи с этим следует назвать данные условия, наличие которых в совокупности необходимо для приобретения юридическим лицом государства - члена Таможенного союза статуса таможенного представителя: наличие в штате этого лица не менее двух работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств - членов Таможенного союза.
Статья 12 ТК посвящена установлению правовых основ деятельности таможенного представителя. В п. 1 ст. 12 ТК предусматривается дефиниция: таможенный представитель - это юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным ст. 13 ТК. Юридическим фактом, определяющим момент приобретения юридическим лицом государства - члена Таможенного союза статуса таможенного представителя, является включение этой организации в специализированный реестр. Кроме того, именно включение организации в реестр таможенных представителей является подтверждением соблюдения всех условий, определенных ст. 13 ТК.
Консультирование таможенными органами
В соответствии с ТК правом на получение консультации наделяется любое заинтересованное лицо. Соответствующая этому праву обязанность таможенных органов предоставить консультацию реализуется через определение руководителем таможенного органа должностных лиц таможенного органа, уполномоченных на проведение консультаций. Основанием для осуществления консультирования является запрос заинтересованного лица.
Информирование о таможенном законодательстве Таможенного союза
Обеспечение в установленном порядке государственных органов, организаций и граждан информацией по таможенным вопросам является одной из функций таможенных органов государств - членов Таможенного союза. Это соответствует стандартам Киотской конвенции. В главе 9 Генерального приложения к Конвенции закреплено (стандартное правило 9.1): "Таможенная служба обеспечивает беспрепятственный доступ любого заинтересованного лица ко всей необходимой информации общего характера по применению таможенного законодательства".
Обжалование действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц
Принятый в международной практике порядок подачи жалобы по таможенным вопросам нашел отражение в главе 10 Генерального приложения к Киотской конвенции. Согласно нормам международного таможенного права, таможенное законодательство должно предусматривать право на обжалование по таможенным вопросам. При этом под жалобой понимается "акт, посредством которого лицо, непосредственно затронутое решением или бездействием таможенной службы и считающее себя понесшим в результате этого ущерб, обращается в компетентный орган с требованием о его возмещении" (E1./F23).
Отношение к информации, полученной таможенными органами
Статья 8 ТК содержит норму, в соответствии с которой любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с предписаниями законодательства, может быть использована исключительно в таможенных целях, в том числе в целях предупреждения и пресечения административных правонарушений и преступлений. Данное правило соответствует стандартам Киотской конвенции и было закреплено в Таможенном кодексе Российской Федерации. Законодательство предусматривает, что таможенные органы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны предотвращать несанкционированный доступ к информации, предупреждать возможность неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации и осуществлять постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.
Правоохранительная деятельность таможенных органов
Полномочия таможенных органов при осуществлении ими правоохранительной деятельности закреплены соответствующими актами национального законодательства. В Таможенном кодексе Республики Беларусь содержание правоохранительной деятельности раскрывается в параграфе 3 главы 33. В Кодексе Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" этим вопросам посвящена ст. 15. В Федеральном законе "О таможенном регулировании в Российской Федерации" отдельная глава посвящена проведению контролируемой поставки товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, - оперативно-розыскному мероприятию, осуществляемому таможенными органами.
Таможенные органы и их основные задачи
Права, обязанности и ответственность таможенных органов и их должностных лиц также урегулированы на национальном уровне: в Российской Федерации - в параграфе 2 главы 2 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в Республике Беларусь - в параграфе 2 главы 33 Таможенного кодекса, в Республике Казахстан - в главе 2 Кодекса "О таможенном регулировании в Республике Казахстан". В этих же актах законодательства государств - членов Таможенного союза устанавливается порядок применения должностными лицами таможенных органов физической силы, специальных средств, оружия и использования служебных собак, регулируются вопросы обеспечения деятельности таможенных органов (материально-техническое обеспечение; размещение объектов таможенных органов; имущество таможенных органов и др.).
Порядок исчисления сроков, устанавливаемых таможенным законодательством Таможенного союза
Сроки, под которыми в праве понимаются моменты или периоды времени, наступление или истечение которых влечет определенные правовые последствия, могут определяться: а) календарной датой; б) истечением периода времени; в) указанием на событие, которое неизбежно должно наступить. Примером определения сроков календарной датой может служить положение решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 года N 48, в соответствии с которым Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза применяется в Российской Федерации с 1 июля 2010 года. Определение сроков истечением периода времени. Сроки, представляющие собой периоды времени, определяются указанием на их продолжительность и исчисляются годами, месяцами, днями и часами.