Статьи

Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые таможенными органами

Современную стадию развития человечества можно в полной мере назвать информационной. Возможности по влиянию на процессы, происходящие в экономике, в политике, государственном управлении, определяются уже не только наличием или отсутствием тех или иных полномочий, но и, прежде всего, обладанием актуальной, достоверной и полной информацией, а также возможностями по ее быстрой и качественной обработке (сбору, поиску и сообщению). Конечно, во все времена значения и влияния на общество было больше у того, кто больше знал. Однако за последнее столетие произошли существенные изменения в информационной сфере.

Признание товарами Таможенного союза товаров, изготовленных с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны

В настоящее время на территориях государств - членов Таможенного союза функционируют в общей сложности 35 свободных (специальных, особых) экономических зон, в которых, согласно формируемому Комиссией ТС Реестру резидентов (участников) СЭЗ, насчитывается 1488 субъектов хозяйствования. Для признания товарами ТС товаров, изготовленных с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, ст. 19 Соглашения по вопросам СЭЗ определены критерии достаточной переработки товаров и вид документов, подтверждающих для таможенных целей статус товара при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Представление таможенным органам предварительной информации

Статья 42 ТК устанавливает основы представления предварительной информации в таможенные органы участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. Любые заинтересованные лица имеют право представлять в таможенные органы предварительную информацию в электронном виде о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу (п. 1 ст. 42 ТК).

Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору

Установлено ограничение по перечню товаров, в отношении которых уполномоченный экономический оператор не может применять специальные упрощения. Перечень таких товаров определяется в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 323. Комиссия своим решением установила запрет на применение специальных упрощений в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке, перечень которых определяется законодательством государств - членов Таможенного союза.

Реестр уполномоченных экономических операторов

Статьей 40 ТК установлено, что реестр уполномоченных экономических операторов ведется таможенными органами (в Российской Федерации - ФТС России, Республике Беларусь - ГТК Республики Беларусь; в Республике Казахстан - Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан). Реестр должен быть опубликован в порядке и по форме, которые установлены законодательством государств - членов Таможенного союза. Реестр уполномоченных экономических операторов опубликован.

Условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора

На национальном уровне конкретизируются критерии, установленные на международном уровне: уточняются составы административных правонарушений, указываются характеристики системы учета товаров, и др. Например, в Республике Казахстан минимальный срок осуществления внешнеторговой деятельности для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора должен быть не менее двух лет, а у заявителя, учредителей, акционеров, имеющих контрольный пакет акций, не должно быть непогашенной судимости.

Уполномоченный экономический оператор

В ст. 38 ТК дается определение уполномоченного экономического оператора. Указано, что уполномоченным экономическим оператором может быть только юридическое лицо, которое отвечает требованиям, установленным в ст. 39 ТК. Экономический смысл статуса уполномоченного экономического оператора - право юридического лица пользоваться специальными упрощениями, указанными в ст. 41 ТК, при этом возникает только одна обязанность - информировать таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

Ответственность владельца магазина беспошлинной торговли

Составы административных таможенных правонарушений и соответствующие санкции представлены в главе 14 Кодекса Республики Беларусь от 21 апреля 2003 года N 194-З "Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях". Специальных составов, предусматривающих ответственность для владельца магазинов беспошлинной торговли не предусмотрено, тем не менее владелец магазина беспошлинной торговли может быть привлечен к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Обязанности владельца магазина беспошлинной торговли

Порядок исполнения некоторых обязанностей, установленных ТК, устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза. Например, в целях исполнения обязанности владельца магазина беспошлинной торговли, установленной пп. 4 ст. 36 ТК, по ведению учета поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации, Федеральная таможенная служба Российской Федерации Приказом от 28 декабря 2010 года N 2636 установила Порядок представления отчетности владельца магазина беспошлинной торговли таможенным органам и формы такой отчетности.

Основания для исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли

В ТК можно выделить две группы норм, за нарушение которых юридическое лицо может быть исключено из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли: нормы, регламентирующие условия включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, и нормы, устанавливающие обязанности владельца магазина беспошлинной торговли. Нормы, регламентирующие условия включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, санкцией за нарушение которых является исключение из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли, изложены в пп. 1, 2 и 5 п. 1 ст. 34 ТК.